青田县市场监督管理局2024年度工作总结及2025年度工作计划

　　围绕“担当进取、求实求新”主题，在服务中心、服务大局中找准抓手，以勇立潮头、再攀高峰的状态展示部门作为，努力为青田奋进山区

　　立足青田县丰富的“侨”资源，从进口商品城现有的《协定》保护目录中的地理标志产品入手，率先探索欧盟地理标志产品在中国的保护体系。4月8日，浙江省市场监督管理局等8部门发布《关于印发2024年浙江省地理标志富农集成改革工作要点的通知》，“青田县开展地理标志保护工程建设研究试点”入选“2024年浙江省地理标志富农集成改革创新试点项目清单”。8月5日，国家知识产权局办公室印发《关于确定2024年地理标志保护工程项目实施名单的通知》，“地理标志保护工程（里奥哈葡萄酒）”入选，系全省唯二入选此名单。9月12日，我县受全国对外友协欧亚工作部和中国欧盟协会邀请，在第二届中欧地理标志论坛做《把青田打造成中欧地标产品互联互通的样板城市》主旨发言。积极响应原省委易炼红书记在青田调研时提出的“打好侨牌、勇做第一进口地”发展要求，率先探索落实《中欧地理标志协定》，建设全国首个中欧地理标志产品互保中心，国家知识产权局知识产权保护司一级巡视员毛金生调研参观后，对此充分肯定，并鼓励青田再接再厉、创优争先，成为中欧互联互通的样板城市。

　　（二）坚持政策引领、专业赋能和样板引路协同发力，着力培育壮大高素质劳动者队伍

　　持续深入市场监管领域人才队伍建设提质扩面行动，对辖区个体户开展分型分类培育，累计培育“名特优新”个体户县级101户、市级27户、省级14户。持续推进“西餐大师”特色人才培育工程，2018年以来，累计开展各类专业化培训200余期，培训3.4万多人次，为产业储备高技能人才200多名。5月23日至27日，成功举办青田县第一届“叉车司机”项目职业技能大赛。开展“咖啡沙龙”“创新创业培训班”“商场联合宣贯”和“想创就创”公益集市等“个体工商户服务月”系列宣传活动，多渠道为个体工商户开展政策解读、技能培训和产品展示，截止目前，累计开展各类宣传培训4次，参与人数1000余人次。

　　青田县创新打造“侨之味”美食品牌，注册“侨之味”集体商标，带动县域食品产业高质量发展。以“哈蒙”切片生产许可破题为契机，打造“侨之味”系列进口红酒、咖啡等相关产品，整合欧陆风味、农遗风味等“侨之味”特色餐饮美食。青田县第二批打造的“侨之味”云中风味之尚仁村特色美食村已建成，“青田田鱼”已获国家地理标志证明商标、中国生态美食地标产品，尚仁村特色美食村的宣传视频在丽水市场监督管理局微信公众号、“浙丽市市向荣”视频号、青田传媒微信视频号等平台发布，累计获得点赞500人次，转发417人次。浙江伊比利食品有限公司的萨拉米生产线多平方米的标准低温净化车间，已获得“ybili”“abili”“意必利”等商标专利，预计年产值可达2000余万元人民币。开展“侨之味”美丽小餐饮创建，制定“侨之味”美丽小餐饮创建方案及评分细则，目前已建成老金面馆、渝卤面等10家“侨之味”美丽小餐饮创建示范点位。

　　（四）全市率先探索编制“注册第一嘱”行政合规指导清单，为企业入市“保驾护航”

　　在全市率先探索编制《市场监管领域企业行政合规指导清单》，分类指导生产经营单位做好安全防范措施，为企业提供“菜单式、精细化”行政合规事项指导服务，从源头上预防违法违规行为发生。今年以来，累计向企业发放《清单》1160余份，向企业宣传普及200余家次，防范化解潜在风险30余起，全县新办企业宣传覆盖面达100%。截至今年9月底，青田全县累计实有各类市场主体48260户，同比增长10.04%，增幅连续九个月全市第一。

　　对标解决传统药事服务“获取不便、设施缺失、服务单一”等痛难点，满足居民群众多样化的就医购药需求。继续保持药事服务工作全市领跑，累计开展药事服务26530人次，4个社区药事服务点共开展药事服务123场次，服务群众7125人次，7个送药上山便民服务点坚持每月开展送药服务，服务群众4600人次。积极探索机制创新，采用“6+1+2”结对模式，即6名党员，加一名药师，结对帮扶“1”名空巢老人和“1”名留守儿童，解决特殊人群药事服务“最后一百米”问题，累计完成送药121单。以辖区内瓯南街道石门社区为试点，依托“青亲里”邻里应用探索社区药事服务数智化新路径，月初在“邻里圈”发布本月家庭药事服务计划，并由健康讲师团、家庭医生签约团队通过“云平台”提供线上服务，方便社区居民按需获取服务。高效推进市民生实事建设，设立24小时自动售药机1台，现已完成采购、进场安装调试、使用，整体完成进度100%。

　　为进一步规范进口商品城经营行为，4月11日，执法队组织开展进口商品城无合法来源日化用品专项执法集群行动。此次行动累计检查经营主体24家，先行登记保存产品387件，立案13起，现已全部结案，罚没款超4万元。4月23日，执法队联合江南所在侨乡进口商品城开展进口商品法律法规培训交流会，全县50余家进口商品经营企业参加培训。7月9日，联合青田侨乡进口商品城集团公司、进口商品城商会在青田世界红酒中心举办《促进规范经营，保护消费者权益》专题培训会及《切断走私利益，守护公平竞争——反走私进企业》宣传活动，进口商品城公司以及商品城市场企业负责人等40余人参加会议，现场发放反走私法规及科普宣传册共计300余份。8月14日，针对进口商品城内进口奶粉开展专项检查行动，重点检查各超市、母婴用品店是否亮照经营，进口奶粉是否具有报关单、检验检疫证明、进货单等合法来源证明材料。此次集群行动累计检查经营户13家，出动执法人员42人次，查封6家经营主体共69件进口货物，立案4起，目前案件正在调查过程中。

　　新增“品字标浙江制造”品牌企业3家，标准化创新型企业实现零突破，4家企业通过初级认定，1家企业正在申报中级，青田县季宅乡纠纷调解服务标准化试点入选国家第二批社会管理和公共服务综合标准化试点典型案例。

　　由青田县市场监督管理局组织拍摄制作的《重要提醒！2023年度企业年报开始啦！》年报宣传视频，入选国家市场监督管理总局音视频类推荐展示作品，系全省仅5、全市唯一入选该项活动的宣传作品。

　　持续更新迭代“清医检”项目，相关做法获得国家市场监管总局价监竞争局局长杨万山批示肯定，价检科科长董杰荣获国家局发文通报表扬全国价监竞争专项工作表现优异个人。今年5月，协助省局完成全省的医疗机构收费检查工作；今年7月起，受国家局委托，对“清医检”进行二期开发，协助完成四川、陕西、江苏、上海四省份的飞行检查任务。预计今年年底，在“清医检”全国现场经验交流推广会上进行交流发言。

　　一是“三支队伍”建设有声有色。深入推进市场监管领域人才队伍建设提质扩面行动，制定《青田县市场监督管理局2024年干部教育培训工作方案》，截至目前，累计开展干部教育培训、执法业务培训各5期，参训1100余人次。持续开展“西餐大师”特色人才培育工程，对辖区个体户开展分型分类培育；举办“叉车技能”大赛、个体工商户宣贯活动，为各类劳动者提供才能展示、技能提升的平台；加强“一官两师”队伍建设，目前已培训企业首席质量官、首席计量师、标准总师超100人。

　　二是三个“一号工程”推进有力有序。聚焦数字经济创新提质、营商环境优化提升、地瓜经济提能升级等党政中心工作，对照部门重点工作任务清单，结合青田实际深入探索实践路径。“里奥哈葡萄酒”入选国家知识产权局2024年地理标志保护工程，“中欧地理标志互保规范化建设”入选2024年浙江省地理标志富农集成改革创新试点。

　　三是民生实事项目建设有行有效。保质保量推进省市民生实事项目建设，省民生实事——30家示范性阳光食品作坊建设进度达88％，10家学校“示范食堂”均完成创建，其中9家通过省级核验，整体进度90%；市民生实事——设立24小时自动售药机1台，现已完成采购、进场安装调试，整体完成进度100%；县民生实事——针对船寮综合市场、油竹综合市场进行创建，同时同步开展星级农贸市场建设工作，已完成市场创建工作，正在开展自查迎接省级验收工作。

　　四是餐饮业经济指标统计监测有为有位。结合专项排摸、日常监管等工作，扎实做好餐饮单位监测工作。今年餐饮业指标的任务是全年增幅15%，通过全面监测，通过全面监测，二季度餐饮业增幅16.4%，全市排名第二；截至目前，完成新增入库纳统企业10家。

　　五是青田智能电器（气）产业链工作有策有成。发挥协调联动作用，推进工作组协同发力，搭建了“211”工作体系，即以“质量提升”+“知识产权”专业指导壮大全链新质生产力，以精准招商破解补链难题，以人才招引积聚产业链发展动能，不断加快打造一流的智能电器（气）产业链。截至8月底，新增2家（浙江申电科技有限公司、浙江环吉电力科技有限公司）产业链“品字标浙江制造”企业，新授权专利21件，其中发明专利9件。

　　六是省市重点工作落实有效承接。以省局助企惠民“十件实事”实施方案为总指引，以全市系统“党建引领+项目推进”行动为示范标杆，制定县局助企惠民“十件实事”实施方案，拟定全县市场监管系统2024年“一所一特色、一科室一精品”项目33个。开展“侨之味”美丽小餐饮创建，制定“侨之味”美丽小餐饮创建方案及评分细则，目前已建成老金面馆、渝卤面等10家“侨之味”美丽小餐饮样板店，1月10日，青田县“侨之味”食品产业助共富入选“浙里食安”第二批最佳实践培育项目。

　　一是增值服务暖企。全面落实政务服务增值化改革，纵深推进商事制度改革，促进经营主体质量整体提升，全力打造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的营商环境。截至今年9月底，全县累计实有各类市场主体48260户，同比增长10.04%，增幅连续九个月全市第一。落细“个转企”准入、税费优惠、金融扶持、不动产登记和社保支持四个方面的扶持举措，制定出台《青田县鼓励支持个体工商户转型升级为企业的实施方案》（青政办发〔2024〕20号），优化服务方式，打破业务壁垒，今年以来，已完成“个转企”51户。组织局机关业务相近相似的科室组团进企开展服务指导，实现“进一次门、办多项事”，真正做到“有感服务、无感监管”。

　　二是知识产权护企。加快推进“青田杨梅”地理标志农产品申报工作。开展“知识产权金融赋能”行动，办理专利质押79件，质押金额8.46亿元；办理商标质押17件，质押金额2.6亿元。加快提升基础指标，加强走访、宣贯力度，分管副县长、局领导带队走访15次，截至8月底，我县新增发明专利62件，2023年同期新增28件，同比增长121%；规上企业发明专利清零16家。

　　三是质量提升助企。深化“三强一制造”建设，新增省标准化试点项目1个、市标准化试点项目2个，浙江碧丰农业开发有限公司获批设立丽水市中药材产业标准化技术委员会秘书处，青山钢铁、春满园、意尔康、青山钢管等4家企业获得初级标准创新型企业认定，三辰、正脉2家规上企业导入卓越绩效管理等先进质量管理方法，新增3家“品字标浙江制造”企业，新增主导制定市地方标准6个，居9县（市、区）首位，正在主导、参与制定国家标准、行业标准达20多个，创历史新高。

　　四是强化计量惠企。对加油站、医疗机构、药店、酒店、金店、集贸市场等在用计量器具开展强制检定，截止9月份，共完成计量器具检定11200台件，计量费用减免达63.9万元。开展电子秤专项治理行动，设置乡村集市“公平秤”，共检查电子秤595台，查办案件30起。开展医疗卫生机构在用计量器具专项治理工作，共检查医疗机构42家次，检查强制检定计量器具906台，发现18个相关问题，已督促整改，形成有效闭环。

　　五是执法亮剑治企。围绕民生期盼、社会焦点，突出执法办案主责主业，截至9月，共办结案件486起，罚没款共计166.06万元。其中，经济秩序维护、特种设备安全案件办结190起，包括大要案27起；药品案件办结25起；食品案件办结271起。浙江嘉加乐食品有限公司标注虚假生产日期案入选2023年度丽水市市场监管行政执法十大典型案例。落实全国反走私办公室关于加快推进反走私信息化建设工作要求，推进“智能水域预警感知系统”建设工作，先期账号试运行已成功，目前正协调系统账号介入，力争年底前启动常态化监控。

　　一是保障食品安全。推动食品安全“两个责任”落地落实，落实2024年度第一季度督导工作任务，督导完成率100%，问题发现率2%，举办青田县校园食品包保干部培训班，青田县各学校及幼儿园食堂的包保干部共计81人参加培训。截至目前，包保关系建立率、承诺书签订率动态保持在100%，完成系统内301家食品生产经营主体列异数据排查。深化“过期食品清零”专项整治行动，累计检查经营户618家次，发放告知书、签订承诺书202家次，并指导商家在店堂公开承诺“过期食品我没有”。有序开展食品抽检工作，截至9月，已进行食品抽检912批次。其中，流通领域抽检529批次，不合格14批次；餐饮领域抽检321批次，不合格6批次；生产领域抽检62批次，无不合格情况。

　　二是保障药械化安全。开展药品经营和使用环节专项检查，共检查药品经营企业85家次，医疗机构98家次，线上线下结合检查网络销售企业42家次，排查风险隐患问题32条，发现案源4件；对辖区内5家医疗美容机构进行全覆盖检查，立案1起；对辖区内39家口腔诊所、医疗机构口腔科进行全覆盖检查，责令整改3家，立案2起；检查化妆品经营单位125家。截至目前，完成省、市级药品监督抽检40批次，省级医疗器械抽检8批次。截至目前，累计上报药品不良反应348例，医疗器械不良事件147例，化妆品不良反应68例。

　　三是保障特种设备安全。结合叉车专项、“清库扫盲”专项、城镇燃气管道专项等9个专项行动，共计检查特种设备使用单位320家，安全隐患233处，严重隐患10处，查处浙江喜来登未按要求开展维保、浙江来发钢构有限公司使用未经检验特种设备等严重违法行为10起，查封设备35台。根据各级督查结果，落实整改反馈，累计接受省、市、县各级“平安暗访”“安全生产督查”等专项督查共7次，未发现严重隐患，经反馈通报“一般隐患”4次，涉及8家单位12个隐患，现均已整改到位。组织我县1家电梯维保许可单位、3家维保分支机构按要求分别组织针对物业小区、加装电梯、企业货梯、高层建筑四种情形组织应急演练各4次，提升应急救援能力。

　　四是保障产品质量安全。针对学生用品监管难点，与教育局联合印发《青田县“智安校园”行动方案》。截至目前，已有3供应商家，学校39所注册校园智慧监管系统，初步形成闭环责任体系。持续积极推进“两个规定”落实，截至目前，全县工业产品生产销售单位已配备两员123家，建立“日周月”工作机制123家。推进电动自行车安全隐患全链条整治，联合县经商局、县公安局印发《青田县电动自行车淘汰更新行动方案》，同步配套《青田县备案非标电动自行车淘汰置换政府补贴方案》。截至目前，共完成43家销售单位“两员”配备及“日周月”机制运行，排查质量安全领域问题3个，均已立案完成整改，累计开展监督抽查22批次，立案13起，行政约谈5次，发出责令整改通知书8份。统筹推进产品监督抽查，至9月共计开展县级抽检149批次，不合格26批次，罚没款42142元。

　　一是抓好纪律作风建设。印发《2024年党纪学习教育实施方案》，通过灵活采取个人自学、专题辅导、现场教学、警示教育、先进典型教育相结合的方式开展专题学习。上半年，累计开展《中国共产党纪律处分条例》党组理论中心组集体学习2次，集中研讨2次，围绕党纪学习开展专题党课1次、青年干部座谈会1次，各支部开展专题学习交流20余次。

　　二是抓好干部能力锻炼。开展青蓝工程师徒结对，优选7名导师与7名新进公务员结对，一对一进行带教，缩短新干部成长周期。通过专项检查、督查，将科室业务能手下派到基层所作相关专业工作指导，打造高素质专业化干部队伍。上半年，特设科、药械化科、食品科、餐饮科、执法队等相关科室人员下基层所指导基层所干部达120余人次。

　　三是抓好选人用人工作。持续实施《青田县市场监督管理局干部平时考核积分制实施办法（试行）》，加强对干部的工作情况的过程性考核，并根据大综合一体化改革要求，加入各相关乡镇对基层所干部的季度考核分，全面掌握干部德、能、勤、绩、廉的实际情况，重点选拔能吃苦、能干事的干部。2024年，根据“讲规矩、转作风、强担当、促发展 全力打造高素质干队伍”整治重塑行动重点12项任务要求，按照日常表现、工作实绩、岗位胜任度等，对全局62名中层干部进行排序。

　　（一）聚焦服务为民，高效能推进民生实事。做深做大“侨之味”品牌特色美食商圈，持续深入“侨之味”美丽小餐饮、特色美食村创建，结合食品小作坊“精彩单元”工作，继续推进方山田鱼干作坊、北山索面作坊建设，指导杨梅干小作坊建设。打造“阳光标签”，鼓励引导全县食品小作坊中生产预包装食品的主体使用统一规范标签，实现“字体够清晰、位置很好找、保质期不用算”的目标。聚焦药品安全保障、药事服务供给、药助共富实践等重点工作，计划完成药品不良反应监测435例、医疗器械不良反应监测任务210例、化妆品不良反应监测任务90例，完成68家零售药店药品经营许可证换证现场核查。承办全市特种设备应急救援演练活动，对全县360家特种设备使用单位开展分级分类，扫清特设设备安全隐患。

　　（二）聚焦质量建设，高质量树立行业标杆。进一步推进市人民政府质量奖获奖培育工作，力争新增“品字标浙江制造”企业3家，新增县政府质量奖企业3家，新增培育市政府质量奖企业1家；推动引导企业开展质量管理创新、导入先进质量管理方法，参加市级QC成果评选1个、新增导入先进质量管理方法企业10家；高质量完成省级标准化试点项目验收，力争省级标准化项目以优秀等次通过验收，新增市级及以上标准化项目1个，新增主导或参与市级及以上标准10项；开展企业标准筑基行动，新增标准创新企业3家，新增“企业标准领跑者”3个。按照县政府编制计划，全面启动“青田县十五五质量发展规划”

　　（三）聚焦产权保护，高层级搭建国际平台。以入选全省“地瓜经济”提能升级“一号开发工程”试点为契机，完成“里奥哈”葡萄酒地理标志保护工程国家试点建设，加快推进中欧地理标志科普展馆宣传，利用多渠道媒介推广，提升社会知晓率。推进发明专利快速预审、数据知识产权登记，力争完成进度保持在全市前列；加快企业申请发明专利数量，力争2025年有效发明专利数达385件，高价值发明专利达180件。

　　（四）聚焦执法维权，高力度打击违法行为。组织开展“假日乐享·消费护航”“涉未成年人产品不良内容”“打击市场销售长江流域非法捕获物”“茶叶过度包装”、质量安全“守护”、计量准之“毫厘”等专项执法行动，规范业主经营行为；组织开展进口商品法律法规培训交流会，为侨乡进口商品城经营企业敲响警钟，保障消费者合法权益。持续巩固投诉举报处置效能，力争投诉按时初查率、按时办结率，举报按时核查率保持100%，调解成功率位于全市前列；有序开展温溪分局、船寮所、北山所3个基层所消保工作规范化建设。

　　（五）聚焦队伍建设，高水平锻造执法铁军。强化党的创新理论武装，组织党员干部深入学习党的最新理论成果，不断提高党员干部的政治素质和业务能力。开展“模范机关”建设，对照“让党放心、让人民满意”和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的根本要求，积极争创模范机关。学习贯彻新修订的《干部教育培训工作条例》，制定全年教育培训计划，组织参加各项业务技能竞赛，夯实队伍专业素质基础。探索建立市场监管领域党建工作与业务工作深度融合的新模式，推动市场监管工作高质量发展。九游体育官网九游体育官网