全国人大代表、重庆陶然居董事长严琦： 人气和烟火气产业必须融合发展

　　今年春节，重庆餐饮业交出了一张漂亮的成绩单，餐饮收入同比增速远超全国平均增速。

　　商务部商务大数据监测显示，春节节日期间全国重点零售和餐饮企业销售额同比增长4%，消费市场实现平稳开局。而据重庆市商务委数据，春节期间，全市餐饮行业营业额同比增长高达15.5%。

　　作为餐饮业最大细分品类，火锅是拉动重庆餐饮收入增长的一大引擎。2025年央视春晚重庆分会场《庆·新春》节目中，位于重庆南山上的枇杷园火锅，食客们围炉而坐。美团发布的《2024重庆火锅产业大数据报告》显示，2024年重庆火锅行业供需两旺，连锁化率持续高于全国餐饮大盘。根据重庆市商务委统计，重庆市火锅全产业链产值已达3000亿元。

　　除了火锅， “渝味360碗”国潮美食街的热闹景象也登上了今年央视春晚。“360碗”是由重庆市文旅委和重庆市商务委联合推出针对外地游客的重庆美食，共360碗菜单和43道头碗菜单。火锅和重庆菜均以“重庆味”串联“巴渝景”，让餐饮增速领跑全国。

　　全国两会期间，作为“渝味360碗”国潮美食街的创始人，全国人大代表、重庆陶然居董事长严琦在多份促进餐饮业高质量发展的建议中表示，“工农餐旅文宿购”是关联产业链，人气和烟火气的产业必须融合发展，才能打开餐饮新的天窗。

　　“餐饮业是促消费、惠民生、稳就业的重要领域，具有需求刚性、社交属性等特点，一直是消费市场的主力军。”严琦在《关于推动建设餐饮新消费场景、促进餐饮业高质量发展的建议》中说。

　　国家统计局数据显示，2024年，全国餐饮收入占社会消费品零售总额的比重超过了10%。

　　从2019年以来，全国餐饮业呈现复苏势头。分季度来看，去年第一季度餐饮收入同比接近两位数增长，二、三季度增长放缓，第四季度餐饮收入同比增速继续上涨。中国烹饪协会相关负责人表示，去年，随着国家一揽子增量政策的部署出台，各地积极开展“文旅+美食”、夜经济、“展演+美食”、发放消费券等促消费活动，推动了餐饮市场持续增长。

　　身为全国工商联餐饮业委员会主席，严琦提出，长期以来中国餐饮行业大而不强，地方菜系发展规范化程度比较低，知名品牌不多，一些特色美食难以满足大流量消费者的需求。餐饮细分业态培育还不充分，广大人民群众的多元消费需求还难以得到满足。

　　在文餐旅结合的基础上，严琦提出“工农餐旅文宿购”关联产业链发展的新模式。

　　她首先建议，积极推广重庆“渝味360碗”国潮美食街新消费模式，加快培育地方餐饮品牌，打造餐饮特色街区和特色小镇。

　　在位于重庆鸿恩大街区的“渝味360碗”陶然居国潮美食街区，春节期间，记者在现场看到，人头攒动，热闹非凡。陶然居的“陶然大包”、糖葫芦、锅盔等特色小吃和重庆火锅、“渝味360碗”渝菜种类繁多。夜幕降临，非遗传承打铁花、川剧变脸、吐火、穿汉服吊威亚飞天等引得众人围观。

　　据重庆市文旅委统计，今年春节假期，重庆市累计接待国内游客首次突破3000万人次，同比增长10.5%，游客花费约262亿元，同比增长11.5%。在线旅游平台春节假期数据显示，重庆入选多个“全国top10”榜单。

　　她希望政府支持餐饮龙头企业打造“渝味360碗”国潮美食街区。美食街区以“情景美食体验+非物质文化遗产产业”为主导，以“文化展演+主题酒店+国潮文创”为拓展，通过文化提炼、IP塑造、内容赋能、场景演艺协同、文商旅三位一体发展。

　　其次，政府要支持餐饮龙头企业参与“万企兴万村”。烟火气除了在城市，还要借乡村旅游的人气集聚。

　　从2020年以来，严琦从重庆江北区到重庆市石柱县桥头镇共走了183次，一年中有1/3的时间在桥头，来回行程108000公里。在重庆市工商联的支持下，严琦组织工商联餐饮商会企业立足当地特色资源，打造了涵盖种植基地、加工园区、文旅小镇、产业学院为一体的全产业链条，建设了集民宿、餐饮、电商、文创、农业观光、农产品深加工基地为一体的乡村振兴示范点。石柱桥头“瓦屋小镇”连续3年承办石柱春节团拜会活动，被文旅部确定为全国春节“村晚”示范展示点。

　　她建议，大力推广重庆“党委政府+龙头企业+村集体+生产基地+重庆市餐饮商会+金融机构+农户”的“工农餐旅文宿购”融合发展模式。通过土地集约化利用、流转等方式，允许农村集体土地流转抵押，解决制约民企发展土地问题；金融机构要给予参与乡村振兴的餐饮龙头企业2年至3年的涉农信用贷款支持或低息贷款支持；允许餐饮龙头企业按照西部大开发15%的所得税优惠税率进行缴纳。

　　近年来，由中国烹饪协会组织的“中餐走进联合国”、“中餐走进教科文组织”、“中国美食国际文化节”等高层次餐饮国际交流活动纷纷开展。眉州东坡、花家怡园、黄记煌、海底捞、张亮麻辣烫等餐饮企业在国家共建“一带一路”倡议推动下进行海外投资和布局。但中国美食走向世界却仍然任重道远。

　　在国外，中餐的烟火气如何更好的聚集人气？严琦认为，可以借鉴国内的文旅热，在国外建中国菜博物馆就是一个很好的游客打卡点。

　　目前，在海外出现了不少中餐博物馆，比如位于墨美边境墨西卡利的墨西哥中国美食博物馆，位于美国密歇根州的美国盐帮菜博物馆，美中餐饮业联合会等机构倡议建立的美国中餐博物馆等。这些博物馆多为海外华人创建，主要展示与华人移民和中餐历史相关的文物和资料，但规模较小，知名度低，传播范围有限。

　　严琦认为，现在缺少一座能够展示中国餐饮文化的综合博物馆。建设中餐博物馆，一方面有助于传承和弘扬中华美食文化，帮助海外华人后代了解中国的文化传统，增强文化认同感，另一方面可以让外国友人了解中国博大精深的饮食文化，提升中国文化的国际影响力。

　　她建议，商务部可以委托中国餐饮协会或是全国工商联餐饮业委员会的龙头企业牵头，在若干国家建设中国菜博物馆，国家给予相应的支持。

　　配合中国菜博物馆建设，定期开展中国美食展演。结合落实国际消费中心城市培育行动，由商务部会同上海、北京、广州、天津、重庆五个国际消费中心城市举办中国美食展演。

　　大力推进中国餐饮的规范化。财政部可以考虑设立“中国美食世界申遗”专项扶持资金，文旅部制定中餐海外推广口号。商务部要加强中餐文明礼仪的流程化、标准化建设，研究推出统一的中餐形象标志，对外籍厨师学习中餐建立星级认证体系，向海外中餐店颁发特定标识等。

　　支持餐饮龙头企业在海外建设预制菜基地。预制菜是近年来餐饮业工业化发展的一个重要方向，她建议相关部门支持餐饮龙头在海外布局，建设生产基地。

　　开展国际火锅美食文化节等地方餐饮文化宣传活动。比如，支持重庆市工商联餐饮商会在海外中资工业园区建设中国火锅博物馆和火锅产业园，在“一带一路”共建国家建设国际火锅新地标。九游体育官网