全国人大代表马春山：建议设立返乡创业专项基金打造数字化就业服务平台

　　2025年全国两会期间，全国人大代表、长江沿岸铁路集团股份有限公司党委书记、董事长马春山拟提交关于促进返乡人员就近就业激活乡村振兴内生动力的建议。

　　在他看来，返乡人员就近就业，一方面能将其带回的资金、技术、经验直接转化为本地生产力；另一方面，通过发展特色产业和新型业态，可有效盘活农村资源，实现城乡融合发展，推动县域产业升级。

　　“近年来，国家在促进返乡人员就近就业方面持续发力，成果斐然。通过一系列政策引导与项目推动，各地因地制宜打造出适宜返乡人员就业的良好环境，但仍面临一些制约因素。”马春山介绍，其中包括就业技能与岗位需求不匹配、就业服务供需对接效能有待提升、创业扶持政策落实需持续深化、基础设施与公共服务需进一步建强完善、基层组织与产业协同能力需不断增强等。

　　针对以上制约因素，马春山建议，人社部、国家发改委、教育部、农业农村部等国家部委从以下五方面继续支持促进返乡人员就近就业：

　　其一，构建分层分类的职业技能培训体系。联合职业院校龙头企业开设“订单式”培训课程，重点培养现代农业技术、电商运营、旅游服务等技能。

　　其二，打造数字化就业服务平台。以县级为单位建立“返乡就业信息库”，动态收集企业用工需求、项目招工信息，通过微信九游体育官网公众号、村级广播等渠道精准推送。

　　其三，加大创业扶持力度，持续优化营商环境。设立返乡创业专项基金，简化贷款审批流程，对优质项目提供贴息贷款九游体育官网或风险补偿。

　　其四，完善基础设施，提升公共服务水平。加快实施偏远村庄道路硬化工程，完善冷链物流体系，降低农产品运输损耗，统筹推进村庄绿化、污水治理和农房改造，打造宜居宜业的乡村环境。

　　其五，强化基层组织建设，推动产业协同发展。优化驻村工作队伍结构，优先选派懂技术、善管理的干部，并将驻村帮扶成效纳入单位考核，确保资金、项目持续落地见效。鼓励村集体与龙头企业合作，发展“企业+合作社+农户”模式。挖掘乡村特色资源，打造特色农产品品牌，通过“直播+文旅”扩大市场影响力。